L’année budgétaire 2026 vit ses derniers moments. Les autorités sénégalaises ont finalisé l’élaboration du projet de budget pour 2027, qui a même été transmis à l’Assemblée nationale. Seneweb a pu en parcourir les principales lignes.
Le projet de loi de finances initiale (LFI) pour 2027 table sur des recettes de l’ordre de 6 012,1 milliards de FCFA, contre 5 848,7 milliards de FCFA dans la loi de finances 2026 ajustée. Cela correspond à une hausse de 163,4 milliards de FCFA, soit 2,8 %.
Les dépenses en baisse et les recettes en hausse
Les dépenses sont projetées à 7 363,7 milliards de FCFA, contre 7 583,9 milliards de FCFA dans la loi de finances 2026 ajustée. Elles enregistrent ainsi une baisse de 220,2 milliards de FCFA, soit 2,9 %.
Les recettes du budget général s’élèvent à 5 653,9 milliards de FCFA dans le projet de LFI 2027. Elles comprennent notamment 5 044,6 milliards de FCFA de recettes fiscales, en hausse de 2,3 %, et 408 milliards de FCFA de recettes non fiscales, en progression de 2,5 %.
Les tirages sur les dons-projets sont projetés à 155 milliards de FCFA, contre 140,7 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée. Les dons budgétaires sont, quant à eux, estimés à 46,3 milliards de FCFA.
Masse salariale et intérêts de la dette augmentent
Pour les dépenses du budget général, le montant prévisionnel s’établit à 7 005,6 milliards de FCFA.
Les intérêts et commissions sur la dette publique sont estimés à 1 303,9 milliards de FCFA, contre 1 285,2 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée, soit une hausse de 18,7 milliards de FCFA.
Les dépenses de personnel sont projetées à 1 596,2 milliards de FCFA, contre 1 532,8 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée. Elles progressent ainsi de 63,4 milliards de FCFA, soit 4,1 %.
Les dépenses d’acquisition de biens et services et les transferts courants sont prévus à 2 093,7 milliards de FCFA, contre 2 185 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée, soit une baisse de 4,2 %.
Dynamique baissière pour les dépenses en capital
Les dépenses en capital sur ressources internes reculent de 176,4 milliards de FCFA pour s’établir à 956,8 milliards de FCFA.
La même tendance est observée pour les dépenses en capital sur ressources externes, ramenées à 1 055 milliards de FCFA, contre 1 115,7 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée, soit une baisse de 60,7 milliards de FCFA.
Les comptes spéciaux du Trésor (CST) sont projetés à l’équilibre, en recettes comme en dépenses, à 358,2 milliards de FCFA, contre 332 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée, soit une hausse de 7,9 %.
Le déficit budgétaire global attendu à la baisse
Le déficit budgétaire global est, pour sa part, projeté à 1 351,7 milliards de FCFA, contre 1 735,2 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée. Cette amélioration s’explique essentiellement par « la revue à la baisse des dépenses du budget général ».
Rapporté au produit intérieur brut (PIB), le déficit budgétaire est prévu à 4,7 % en 2027, contre 7,6 % dans le budget ajusté de 2026.
Le solde primaire, qui mesure la différence entre les recettes et les dépenses de l’État hors intérêts de la dette, est projeté à 0,2 % du PIB. Le taux de pression fiscale est, quant à lui, attendu à 17,5 %.
Besoin de financement et service de la dette volumineux
Pour 2027, le besoin de financement de l’État est évalué à 6 608,7 milliards de FCFA, contre 6 774,2 milliards de FCFA dans la LFI 2026 ajustée.
Ce besoin comprend l’amortissement de la dette (4552 milliards de FCFA), le financement du déficit budgétaire global (1 351,7 milliards), l’apurement des arriérés intérieurs (480 milliards), les emprunts rétrocédés (175 milliards) et la couverture du déficit OPEX (50 milliards de FCFA).
Pour couvrir ce besoin, l’État prévoit de recourir aux marchés financiers et aux emprunts-programmes, à hauteur de 4 733,7 milliards de FCFA. Il compte également mobiliser 900 milliards de FCFA d’emprunts-projets, 800 milliards de FCFA de tirages sur les financements-programmes et 175 milliards de FCFA d’emprunts rétrocédés.
Pour 2027, la variation nette de l’encours de la dette est attendue à 2 056,7 milliards de FCFA. Elle s’expliquerait notamment par le financement du déficit budgétaire, à hauteur de 1 351,7 milliards de FCFA, et par l’apurement des arriérés sur ressources intérieures, pour 480 milliards de FCFA.
Le retour annoncé des financements concessionnels
« L’élément déterminant dans la couverture du financement du budget 2027 est le retour du financement concessionnel, avec des appuis budgétaires de plus de 800 milliards de FCFA, compte non tenu des financements en cours de négociation », a annoncé le ministère dans son projet de LFI 2027.
Ces appuis budgétaires concessionnels permettraient de renforcer les capacités financières de l’État, de faire face aux échéances de remboursement du service de la dette et de mettre en œuvre des projets sociaux et économiques structurants pour le Sénégal, assure-t-il dans son document.
