L’information est de nature à donner du grain à moudre à ceux qui estiment que le train de vie de l’État est dispendieux et doit être réduit dans le cadre de la rationalisation des ressources publiques. Dans une note de service datée du 14 octobre mais rendue publique ces derniers jours, le ministre de la Justice, Me Moussa Sarr, rappelle à ses collaborateurs la nécessité d’une gestion rigoureuse des fonds du ministère, dans ce contexte incertain marqué par une raréfaction des ressources.
« Je vous invite à privilégier, pour la tenue desdites activités, les salles de réunion de la Primature, du Centre de Formation judiciaire (CFJ) ou de la Direction générale de l’Administration pénitentiaire (DGAP). Dès lors, le recours aux établissements hôteliers ou à tout autre lieu assimilé ne saurait être envisagé qu’à titre exceptionnel et sur justification dûment établie. »
Cette note du ministre est assez instructive sur une utilisation parfois abusive des ressources publiques. Cette instruction rappelle que les ministères, sociétés et autres entités de l’État disposent d’infrastructures adaptées pour certaines activités. Mais dans la pratique, on préfère tourner le dos à ces locaux, disponibles parfois gratuitement, pour aller louer des salles dans des hôtels.
Généralement, on ne se limite pas à louer une salle. On se paye un séjour de deux, trois ou quatre jours à Saly ou à Somone, avec tout ce que cela implique en termes de frais de voyage (carburant, per diem…) et de logement. Et pourtant, la plupart de ces activités peuvent se tenir à Dakar, dans les locaux de l’institution organisatrice ou, à défaut, dans une autre structure de l’État. Seulement, cette option ne permet pas de se payer un moment de détente à l’hôtel sans bourse délier, avec en plus quelques billets tout neufs avant le retour à la maison.
Lorsqu’on est journaliste, on constate qu’entre la mi-octobre et la mi-décembre, il y a beaucoup de demandes, soit de couverture, soit carrément de participation à des activités prévues à l’hôtel. En fait, les entités de l’État (mais pas seulement elles) se trouvent dans une logique de consommation du budget en prévision de la fin de l’année. Peu importe le résultat : l’essentiel est d’avoir l’année prochaine la même enveloppe ou plus.
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Tout ceci indique qu’il est tout à fait possible de réduire les budgets des ministères sans impacter l’efficacité du service. Il suffit de définir les priorités et de les respecter. La note de Me Moussa Sarr devrait d’ailleurs donner une idée à l’État du Sénégal dans ces périodes de vaches maigres : limiter les séjours à l’hôtel, sous prétexte de séminaires, ateliers, colonies de vacances, team building, afterworks et autres. Ordre doit être donné à l’ensemble des services publics de privilégier les infrastructures de l’État pour certaines activités.
Recenser les salles de l'Etat
Que chaque ministère, en rapport avec les sociétés nationales qui dépendent de lui, répertorie les salles disponibles. Le travail peut aller beaucoup plus loin avec la société de gestion du patrimoine de l’État. Il est possible de recenser l’ensemble des salles de réunion dans un espace géographique, de déterminer les configurations des salles et les capacités d’accueil, puis de mettre la liste à la disposition des autorités. Ainsi, pour chaque activité, il faut d’abord justifier l’absence de salle appropriée sur la liste avant de passer à la location dans le privé.
Il est vrai que cela impactera le chiffre d’affaires des acteurs privés, mais il y va de la rationalisation des ressources publiques, pour que les plus démunis aient le minimum pour vivre. En effet, pendant que certains festoient et se payent des primes, d’autres attendent une petite bourse familiale, des élèves manquent de manuels et les structures de santé cherchent des compresses, des gants et de l’alcool.
Depuis presque toujours, il est question de réduire le train de vie de l’État. On est même passé d’un budget de moyens à un budget-programme, sans résultat visible pour les citoyens. Il est temps de passer à l’acte et de réduire enfin le volume de ressources injectées dans le fonctionnement de l’État afin de soulager les plus vulnérables.
