A quelques jours du retour dans ma famille naturelle du secteur privé, je voudrais exprimer toute ma fierté d’avoir eu la chance de servir l’Etat du Sénégal qui est notre bien plus précieux. Bien plus précieux que le pétrole et le gaz parce que qu’il a été la avant le pétrole et le gaz et sera la bien après avoir permis de créer les conditions d’exploitation optimale de nos hydrocarbures.

L’Etat du Sénégal comme le roseau peut plier mais ne rompt pas et permet ainsi au pays se construire d’alternance après alternance et génération après génération, alors beaucoup de pays africains vont de transition en transition et s’enferment ainsi comme le mythe de Sisyphe dans un éternel recommencement. Face à l’insurrection de l’ex Pastef, l’Etat a tenu et administré une grande leçon au ceux qui imaginaient qu’au Sénégal on pouvait prendre le pouvoir par le rue ou par les émeutes.

Quand la leçon a été sue et retenue, l’amnistie qui est une magnanimité présidentielle leur a permis de revenir dans le jeu après qu’ils aient renoncé à la poussière du Colisée (gladiateurs) pour le marbre du Senat (opposition légales). Quand les partisans de l’insurrection qui avaient une erreur stratégique en confondant l’Etat et le régime dans leur guerre ont corrigeant et se sont réapproprié les vertus de l’opposition légale, l’Etat du Sénégal qui a organisé une élection présidentielle impeccable en moins de trois semaines, va aussi organiser une passation de pouvoir en moins de 10 jours, ce qui est une prouesse mondiale. La grande leçon qu’il faut retenir relève d’un bon sens démocratique que nos frères égarés avaient oublié : dans une vielle démocratie comme Sénégal, on prend le pouvoir par les urnes pas par les armes ou des cocktails molotov.

L’élection de Diomaye Faye confirme l’anachronisme de la stratégie de l’insurrection parce que la démocratie et l’alternance politique qui lui est consubstantielle sont les des remparts politiques contre les coups d’Etat et les révolutions. La deuxième leçon qu’il faut tirer de la Présidentielle relève aussi du bon sens républicain. Autant l’ouragan Trump a été soluble dans les institutions américaines, autant la vague Diomaye le sera dans nos institutions comme la tempête Wade en 2000 parce que comme les Etats Unis, le Sénégal a la chance d’avoir des institutions solides qui sont plus fortes que les acteurs. Comme Wade et ses partisans en 2000, le Président Faye et les membres de l’Ex Pastef vont rapidement découvrir une haute administration très compétente et extrêmement loyale malgré quelques individualités qui sont dans la politique.

Les régimes passent mais l’Etat demeure. Les fonctionnaires vont continuer servir loyalement ceux qui les vouaient aux gémonies comme ils ont servi leurs prédécesseurs et le feront avec leurs successeurs quand les Sénégalais le décideront toujours par les urnes. L’alternance politique dans une démocratie n’est pas une révolution, ce n’est qu’une simple respiration démocratique, au plus une rupture politique qui ne doit pas empêcher la continuité économique.

Les régimes peuvent passer mais la continuité économique qu’est la marche vers l’émergence doit continuer. C’est pourquoi je soulignais dans un récent article que Wade était le dernier anciens car clôturant le long cycle Senghorien ouvert en 1945 comme le disait Pathe Diagne. Macky Sall est donc le premier des modernes parce qu’il a consacré l’essentiel de ses deux mandat à la marche vers l’émergence qui est la modernité politique comme Senghor l’a fait avec la Nation, Diouf avec l’Etat et Wade avec l’alternance. Le seul risque que le Sénégal aujourd’hui avec le Président Faye est une perte de temps dans notre marche vers l’Emergence si au lieu d’être dans la modernité politique ( combat pour l’émergence), il se laisse prendre en otage par les rentiers de la tension et des politiciens dans des combats politiques anachroniques.

Les rentiers de la tension ont déjà enfourché les sirènes de la réforme des institutions. Les péripéties de l’élection de Diomaye, avec les institutions qui ont montré leur solidité prouvent que le Sénégal n’a pas un problème institutionnel. Il faut juste rappeler qu’il n’y a nulle part sur terre des institutions parfaites. Elles le deviennent avec le temps. En outre l’histoire prouve qu’il n’y a pas de lien dialectique entre reforme modernité des institutions et efficacité économique. Sinon la révolution industrielle aurait eu lieu en France mais pas en Angleterre avec des institutions « archaïques » et millénaire.

Le Japon aussi a réussi la révolution technique avec des institutions qui remontent à l’ère du Meji en 1868 sans oublier les Etats Unis sont encore régis par une constitution qui remonte au 17 septembre 1887. Donc le seul risque politique que nous courons est une perte de temps avec le retour à la démocratie de Sisyphe (Eternel débat sur la réforme institutionnel et les règles du jeu) que les 3 alternances politiques à la Présidence et les innombrables alternances municipales et ont rendu caduques et anachroniques. L’émergence au-delà son aspect économique est un combat fondamentalement politique parce qu’il exige de quitter le mur des lamentations, prendre son destin en main pour changer sa situation économique et social. C’est pourquoi au-delà d’être une forme de modernité politique, elle est la meilleure incarnation du souverainisme.

Nous préférons le souverainisme version Dubai à celui désuet version Sekou Toure. Macky Sall avec la marche vers l’Emergence a ouvert un nouveau cycle à fois politique et économique et est donc par conséquent le Premier des modernes et le Président Diomaye Faye ne peut que s’inscrire dans ce sillage. S’il le comprend, il va accélérer la cadence, s’il ne le comprend pas, on perdra du temps.

Perdre du temps est le seul risque politique qu’on court car l’Etat est solide, la République debout et la démocratie fonctionne grâce à la maturité du peuple souverain régulateur. En tout cas s’il veut accélérer, il a la chance d’avoir à son service une haute administration compétente et loyale qui fait la fierté du pays en organisant une Présidentielle et une transition en moins de 10 jours. Si Senghor (maintien de la démocratie à l’ère des dictatures et partis unique) et Wade (opposition légale à l’ère des guérillas et luttes armées) sont les deux poumons de l’exception de l’exception sénégalaise, la haute administration en est la colonne vertébrale. Je voudrais avant de retrouver le secteur privé d’exprimer ma gratitude au Président Macky Sall de m’avoir fait confiance et de m'avoir permis de servir modestement ce Grand pays qu’est notre Sénégal.

Dr Yoro Dia, Politologue

Commençons par des constats de bon sens. Au moment où la mode en Afrique est au coup d’Etat et la « suspension » de la Constitution, notre démocratie ridiculise encore une fois, les théoriciens du coup d’Etat inéluctable et épate le monde par sa vitalité, avec un Président qui se soumet humblement aux décisions du Conseil Constitutionnel.

Deuxième constat, dans un pays où l’Etat et le président de la République se soumettent aux décisions du Conseil Constitutionnel, où des juges annulent des décisions de l’Etat ou le condamne souvent, si l’opposant Sonkone s’était pas cru au-dessus des lois et avait eu la sagesse de déférer aux convocations des juges pour des affaires strictement privées, on aurait pu éviter ces dizaines de morts. On ne peut que le constater pour le regretter, même si l’air du temps est à l’apaisement et l’amnistie qui est avant tout une magnanimité du Président, parce que l’insurrection a été définitivement vaincue.

Sonko est en prison depuis des mois et nos frères égarés de l’ex Pastef se réapproprient les vertus de l’opposition légale, à l’image du PDS, dont c’est la principale arme depuis la création de ce parti. La magnanimité présidentielle est un investissement pour l’avenir, parce que comme on dit chez nous, "Sénégal ben bop la, ken manou khar niar".

Le Président investit dans l’avenir, parce qu’il estime qu’il est de son devoir de poser les jalons de la réconciliation, parce que l’Emergence qui est à portée de vue et de main, ne peut être atteinte que dans la stabilité. Le président de la République n’a rien à gagner dans l’Amnistie, à titre personnel. L’Amnistie ne peut être donc pour lui, encore moins pour les forces de l’ordre comme le présentent les partisans de la négation du Sénégal, dont la manipulation est l’essence du projet. Ceux qui commencent à s’agiter pour présenter l’amnistie comme un projet pour protéger le Président, vise en réalité nos forces de défense et de sécurité, qu’ils cherchent depuis toujours à discréditer, s’ils ne les poussent pas insidieusement à la désobéissance.

La tentative pour ne pas dire la fanfaronnade de Branco à la CPI, fut vaine. La presse devrait d’ailleurs s’intéresser à la suite que la CPI a réservée à cette douce plaisanterie de Branco. Ceux qui veulent discréditer, s’attaquer à l’honneur de nos FDS, qui ont vaillamment combattu et vaincu l’insurrection, continuent par d’autres moyens, le travail de ceux qui s’attaquaient à l’armée, quand elle menait le combat vital contre la partition et la sécession du pays.

Quand la Police et la gendarmerie françaisesrépriment des émeutes en banlieue ou la police américaine, un assaut sur le Capitole, c’est un classique maintien de l’ordre, chez nous, quand des émeutiers, calcinent des bus remplis de monde avec des cocktails molotov, incendient l’université, attaquent des postes de gendarmerie ou des centrales électriques, leur faire face est un crime qui doit aller à la CPI. En matière de maintien de l’ordre, c’est aussi vérité en-deça des Pyrénées, erreur au-delà. N’eût été le courage et le professionnalisme des forces de l’ordre, le Sénégal aurait sombré et notre pays aurait perdu ce qu’il a de plus précieux : son statut d’exception : pas de rupture anticonstitutionnel, un Etat qui comme le roseau peut plier, mais ne rompt pas.

Les rentiers de la tension et le « parti de l’étranger » qui s’empressent de jeter en pâture à l’International nos officiers et commissaires de police, sont très cohérents dans leur logique de négation du Sénégal. Apres avoir perdu la bataille de l’insurrection sur le terrain, ils veulent prendre une revanche sur l’International, en dénigrant nos FDS qui interviennent dans missions de l’ONU et qui font notre fierté, à l’image du capitaine Mbaye Diagne au Rwanda. De tels hommes, si dévoués à notre pays et à ses valeurs, méritent notre respect.

Aucun Sénégalais ne doit accepter qu’on déshonore ceux qui ont sauvé parfois au prix de leur vie, le pays de la partition et récemment, de la plus grande insurrection de notre histoire. Bien que l’heure soit à l’apaisement, les rentiers de la tension et le « parti de l’étranger », doivent comprendre que mettre les FDS hors de portée des querelles politiciennes, est une ligne rouge qu’il ne faut pas franchir.

Le projet de négation du Sénégal, n’est rien d’autre qu’un vaste complot qui vise à détruire les fondements de l’exception sénégalaise, comme une armée républicaine, ilot de démocratie et de stabilité, d’où cette campagne de presse internationale, qui donne au Sénégal une couverture inversement proportionnelle à son poids sur l’échiquier mondial,, avec un Sénégal qui concurrence la guerre à Gaza par sa couverture media.

Le complot est voué à l’échec. Nos institutions sont solides et notre système démocratique robuste parce que reposant sur des traditions démocratiques plus que centenaires. L’assemblée vote une loi, le Président prend un décret, le Conseil Constitutionnel tranche et le Président se soumet humblement, alors que la mode est la suspension de la Constitution en Afrique. Quoi de plus banal dans une démocratie, au-delà d’être une preuve de vitalité de la démocratie, dont le plus grand ennemi est l’apathie selon Tocqueville.

Le parti de l’étranger et leurs bailleurs, qui veulent punir le Sénégal pour son refus des injonctions civilisationnelles (intransigeance sur la question LGBT) et politiques (refus de s’aligner sur les questions géopolitiques), n’auront pas gain de cause, parce que ce projet de négation du Sénégal est à la marge et compense sa faiblesse politique et sociologique, par une campagne de presse internationale et une manipulation devenue l’essence d’un Projet.

Le président de la République et le Conseil Constitutionnel ont dégonflé la bulle de la tension. Ce n’est point un miracle et donc n’a surpris que ceux qui depuis l’étranger, projettent des idées reçues sur l’Afrique, où ils pensent que chaque fois qu’il y a une crise politique, la solution est, soit dans le coup d’Etat ou la « révolution » et oublie que le Sénégal est une exception, parce qu’il a des institutions solides et que nous n’avons pas attendu le discours d’Obama à Accra, pour le comprendre, ni le discours de la Baule pour nous ouvrir à la démocratie. Si la finalité de la Grande Révolution américaine était la liberté et la démocratie, celle de leur Constitution était le bon gouvernement, dont le moteur est la séparation et la collaboration des pouvoirs.

Dans son livre "Servir l’Etat en France, en Grande Bretagne et aux Etats Unis", Florence Dreyfus, commentant le célèbre arrêt Marbury vs Madison de 1805, écrit : « Au nom de la démocratie et de l'équilibre des pouvoirs, les Présidents Jefferson et Madison refusaient en définitive, de voir en la Cour suprême, organe non responsable politiquement, le gardien unique de la Charte fondamentale, ouvrant un débat sur la légitimité et le rôle du juge constitutionnel, qui se poursuit encore de nos jours…».

Le Sénégal où le juge constitutionnel se veut maintenant « régulateur », vient d’écrire un nouveau chapitre dans la longue histoire du droit constitutionnel, né du conflit entre le Président Jefferson et le juge Marshall, donnant ainsi naissance à la justice constitutionnelle. Deux siècles après l’arrêt Marbury vs Madison, on peut légitimement se poser la question si on est encore en démocratie, dans un système politique un juge non élu et irresponsable politiquement, décide arbitrairement, à la place des élus. Ce débat qui secoue Israël depuis des années, vient d’être ouvert au Sénégal, avec un Conseil constitutionnel qui s’auto-proclame régulateur, en s’appropriant les pouvoirs de Cour Suprême, de la CENA et du président de la République, en convoquant le collège électoral.

En surmontant la crise par la séparation et le dialogue des institutions, le Sénégal tient son rang de grande démocratie, qui réglait déjà ses contradictions politiques dans les urnes, alors que les Etats Unis les réglaient par la guerre de sécession. Donc, en matière de démocratie, nous n’avons de leçons à recevoir de personne, car dans la résolution de notre dernière crise, la solution a été plus endogène (dialogue des institutions) qu’exogène (pression internationale), parce que le Sénégal est un Etat souverain.

Cependant, la souveraineté au-delà de son aspect politique, doit aussi être économique. La résolution de la dernière crise montre que le Sénégal n’a aucun problème institutionnel. Jésus voulait chasser les marchands du Temple, au Sénégal, après la présidentielle, il faut chasser les juristes du Temple et laisser la place aux économistes, aux financiers, à la fin Tech, pour voir comment faire de notre pays, le prochain Dubai. C’est pourquoi la question économique doit être au centre de cette campagne, qui sera aussi un référendum : pour ou contre l’Emergence.

Sur ce plan, l’impact historique de Macky Sall sera considérable car Senghor, c’est la Nation, Diouf, l’Etat, Wade, l’alternance, pour Macky Sall, ce sera l’Emergence, qui est une nouvelle perspective historique, faisant ainsi de Wade, le dernier des anciens (Senghor, Diouf, Wade) et de Macky Sall, le premier des modernes, car l’Emergence, au-delà l’économie, est aussi une forme de modernité politique, parce qu’elle incarne l’ambition d’un pays.

Dr. Yoro Dia, Politologue